Statens rolle i katastrofestyring: Planlægning, respons og genopbygning

Katastrofer skaber kaos – staten skal koordinere

Naturkatastrofer som Hurricane Katrina (2005) kan skabe kaos og koste liv og milliarder. Statens rolle er at levere en central, koordineret handlingsplan for at adressere skader og berørte menneskers behov.

1. Identifikation – FEMA

Ved oversvømmelse, hurricane, jordskælv i USA koordinerer FEMA (Federal Emergency Management Agency) hjælp og ressourcer. FEMA, under Department of Homeland Security, oprettet 1979.

2. National Response Framework

FEMA har etableret National Response Framework: principper, roller, strukturer for statlig respons. Koordinerer stats-, lokal- og føderale ressourcer. Specialister tildeles specifikke roller. Genopbygning og nødhjælp inkluderet.

3. Nødstyring

Staten adresserer risikograden: forurenet vand, skadede strømledninger, utilstrækkelig bolig. Ved behov indkaldes National Guard til at opretholde orden. Nødstyring omfatter også støtte til forberedelse og genopbygning.

4. Nødresponsteams

FEMA består af nødresponsteams landeland – federal gren i kriser. National Disaster Medical System organiserer dem. Specialiteter: søgning/redning, medicinsk assistence, mobile nødstøtte, liglige operationer. Læger, sygeplejerske, paramediciner leverer medicin; private org., sikkerhedsmyndigheder, hospitaler sponsorer personale/ressourcer.

5. Kommunikation

FEMA's kommunikationsteams sikrer linjer mellem responders, regering og offentlighed. Håndterer computere, telefoner, satellit, strømaggregater. Kan oprette cell-tårne eller mobile luftloftede kommunikationsnetværk.