Katastrofehåndtering: Årsager, effekter og mildringsstrategier

Nogle geografiske områder er gene for visse typer nationale katastrofer. I andre kan stor-skala ulykker forekomme uden sådan naturpræcedens. I begge typer situationer skal kritiske lærdomme trækkes for fremtiden, samtidig med at effekterne af den katastrofe skal minimeres så meget som muligt. Katastrofehåndterings-rammer skal adressere alle disse bekymringer reflexivt.

Identifikation

Årsagerne og effekterne af katastrofehåndtering kan ses som at operere cyklisk. Katastrofehåndteringsteknikker er ikke avlet eller fremmet af en enkelt begivenhed, men udvikler sig gradvist både som et svar på tidligere begivenheder og på en forberedende måde mod fremtidige nødsituationer. I denne forstand inkluderer de interesserenter, der er involveret i udviklingen af katastrofehåndtering, et bredt antal aktører herunder politikere, ikke-governmentale organisationer (NGO'er), civile elementer, akademikere og mange andre. Humanitære organisationer passer prominent blandt relaterede NGO'er.

Ønskede effekter

Katastrofehåndtering er bekymret om en mængde praksisser, der skal begrænse omfanget og niveauer af katastrofens indvirkning, ikke kun på omkringliggende mennesker, men på det fysiske landskab og lokal infrastruktur. Det første koncept er mildring, ét, der indeholder katastrofens indvirkning til minimale proportioner gennem mekanismer som konstruktionsinspektioner og bygningsinspektioner. Mildring følges af nødberedskabssystemer og -personale, respons-mekanismer og -hold, og til sidst, genopretnings-kontingenter, der hjælper det lokalebefolkning med at vende til en grad af normalitet i dagliglivet.

Årsager

Katastrofehåndtering og specifikke værktøjer kan initieres af en række nødbegivenheder. Urban Earthquake Vulnerability Reduction Project isolerer fem primære kategorier af nød: vand- og klima-relaterede (oversvømmelser, tornadoer eller orkaner), geologisk-relaterede (jordskælv og dambrud), kemisk/industriel/nukleær, ulykke-relaterede og til sidst biologisk-relaterede. Hver af disse kræver sine egne specifikke tilgange, organisation, mildringsressourcer, strategier og taktikker.

Sårbarhedsvurdering

For at lære fra tidligere årsager og formindskø ødelæggelsen af fremtidige effekter, skal katastrofehåndterings-analytikere se på et område og bestemme dets sårbarhedsniveau. Dette kan baseres på omgivende geologiske træk (som forksningslinjer) såvel som layoutet af området i forhold til konstruktioner, infrastruktur, veje og andre kriterier. Derudover kan sårbarhedsniveauer etableres baseret på socioøkonomiske forhold, hvor godt de forbereder dem til svar på en nødsituation og til sidst, hvordan de er forberedt til at gennemføre genopretningsindsatser.